De Rijksoverheid bestaat uit ruim 120 organisatieonderdelen. Dit betreffen kern organisaties, uitvoerende organisaties en meer adviserende en/of controlerende organisaties (onafhankelijke organisaties). Alle rijksorganisaties vallen onder één van deze 3 type organisaties. Uitvoerende rijksorganisaties staan verder van de kern af, zij hebben meer contact met de samenleving en krijgen meer ruimte om zich te profileren. Ook de onafhankelijke rijksorganisaties krijgen meer ruimte om zich te profileren. Zo wordt een zichtbaar onderscheidend vermogen gecreëerd ten opzichte van de rijksorganisaties die zij adviseren en/of controleren. Daarmee kunnen zij hun onafhankelijkheid laten zien.